Kiszivárgott az amerikai elnök huszonnyolc pontos ukrajnai békejavaslata, amely az Axios birtokába került dokumentum szerint jelentős területi engedményeket, a hadsereg méretének csökkentését és az ukrán NATO-tagságról való végleges lemondást követelné Kijevtől. A tervezetet Steve Witkoff készítette Marco Rubio külügyminiszter és Jared Kushner bevonásával, és a forrás szerint az amerikai elnök személyesen is beállt a javaslat mögé.

A cikkben azt írták, hogy Volodimir Zelenszkij elnök ugyan többször elutasította ezeket a feltételeket, mégsem zárja ki a tárgyalás lehetőségét. Ugyanakkor jelezte: a terv inkább egy amerikai „vízió”, nem pedig végleges ajánlat, és Ukrajna saját javaslatokkal kívánja kiegészíteni azt. Egy amerikai tisztviselő úgy nyilatkozott, hogy a dokumentumot a felek egyeztetései alapján lehet alakítani.

A tervezet leginkább húsbavágó részei között szerepel, hogy Ukrajna lemondana a NATO-csatlakozásról, és ezt az alkotmányában is rögzítené, miközben a NATO vállalná, hogy a jövőben sem veszi fel tagjai közé az országot. A hadsereg létszámát hatszázezer főben maximálnák, vagyis jelentős csökkentést írnak elő a jelenlegi állományhoz képest. A dokumentum továbbá kimondja: ha Ukrajna indítana támadást Oroszország ellen, elveszítené az amerikai biztonsági garanciát.

A területek kérdésköre még ennél is érzékenyebb. A javaslat szerint a Krímet, valamint Luhanszk és Donyeck teljes területét de facto orosznak ismernék el, míg Herszon és Zaporizzsja a jelenlegi frontvonalak mentén darabolódna fel. Emellett egy nemzetközileg elismert ütközőzónát is létrehoznának, ahonnan az ukrán erők kivonulnának, bár orosz csapatok nem léphetnének oda be. A Zaporizzsjai Atomerőmű üzemeltetését az IAEA felügyelete alatt közösen végeznék, a termelt áramot pedig fele-fele arányban osztanák meg.

A gazdaságra vonatkozó fejezet ugyanakkor komoly ösztönzőket is tartalmaz. Százmilliárd dollárnyi befagyasztott orosz vagyont az újjáépítésre fordítanának, európai hozzájárulással együtt összesen kétszázmilliárd dollárnyi beruházás reményében. Emellett az Egyesült Államok és Oroszország hosszú távú gazdasági együttműködésbe kezdene, és Oroszország visszatérhetne a G8-csoportba. A javaslat teljes amnesztiát adna minden, a háborúban érintett félnek, és száz napon belül választásokat írna elő Ukrajnában.

Az Axios által ismertetett dokumentum záró rendelkezése szerint a megállapodást egy béketanács felügyelné, Donald J. Trump vezetésével, és szankciók sújtanák azokat, akik megszegik a vállalásokat. A tűzszünet azonnal életbe lépne, amint a felek visszavonulnak a kijelölt pontokra.